Проблема
Здравствуйте, ситуация такая. У меня 7-летний стаж в разных организациях розничной торговли на административных должностях. Но так как в нашем городе редко кто оформляет официально, моя трудовая книжка пуста. После увольнения с последнего место работы, посоветовали встать на учет в ЦЗН. Там конечно мне отказали, так как последний год нигде официально не работала, и диплома пока нет (получу в следующем году, учусь заочно). Сказали, что они вправе предложить мне любую работу, которая у них имеется. Дали перечень для выбора, но даже выбрав должности кассира, отказали, ссылаясь на то, что нет опыта официально. Тогда смысл в этом выборе? Как тогда они поставили моего однокурсника на учет. если и у него нет диплома и вообще никакого опыта работы? И так многие мои знакомые стоят у них на учете, их почему-то сразу и без проблем поставили (без знакомств и связей). Скажите пожалуйста правда ли имеют право в ЦЗН отказать мне? И как объяснить этот отказ только мне?
Решение
Здравствуйте!
Предлагаю ознакомиться на эту тему с ответом из ЦЗ, на это вы можете сослаться при следующем посещение ЦЗ:
Дополнительно сообщаю, что в соответствии с п.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) б езработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Для регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы и признания его в дальнейшем безработным, гражданин должен обратиться в отдел занятости населения по месту жительства, заполнить заявление-анкету о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и в соответствии с п.2 ст.3 Закона о занятости представить справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, выданную в установленном порядке, а так же предъявить:
Трудовую книжку или документ, ее заменяющий;
Документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
Если Вы не претендуете на статус безработного, то Вы можете обратиться в отдел занятости населения любого района. Для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы Вам достаточно представить в органы службы занятости следующие документы:
Заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы (бланк можно взять в любом отделе занятости населения);
Паспорт или документ, его заменяющий;
Индивидуальную программу реабилитации инвалида, если есть инвалидность.
Дополнительно Вы можете предъявить трудовую книжку или документ, ее заменяющий; документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию.
Результатом предоставления государственной услуги содействия в поиске подходящей работы является получение гражданином выписки из банка вакансий, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу.
3. Безработными не могут быть признаны граждане:
не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;
не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.
И в статье 2 Закона указан еще перечень кто не будет признан безработным:
Статья 2. Занятые граждане
Занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);
зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;
являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Решение
Из вашего письма непонятно, на основании чего вам отказали в постановке на учет? Если у вас никогда не было трудовой книжки, то вы ее и не предоставите. Центр занятости может сделать с вашего разрешения запрос в Пенсионный Фонд и убедиться, что отчислений работодатели никогда не делали. Тогда вас должны поставить на учет при предоставлении вами паспорта и документа об образовании. Или вам все объяснили, но вы не поняли, или вы чего-то недоговариваете. Самое простое - обратиться к начальнику вашего отдела (центра) занятости и попросить разъяснить еще раз.
Что бы я нечего не приукрасила.
Предъявила все нужные документы кроме конечно же трудовой книжки и справку о зарплате. Как только девушка (инспектор) увидела что стажа официального нет да и диплома, то с улыбкой спросила что я у них делаю. Я сказала что пришла встать на учет, что бы те помогли мне найти работу. На что она объяснила, что раз я ни где официально не работала то они вправе предложить мне любую работу и если я откажусь два раза то и предлагать больше не будут. Я и согласилась, давайте говорю предлагайте и она мне дала перечень вакансии, но какую бы я не выбрала начиная от помощника директора до кассира, она мне отказала, ссылаясь на отсутствие опыта. На мои возмущения что она обязана меня поставить на учет и что смысла в выборе работы если изначально отказывают, подключились другие инспектора. Начали мне говорить что они нечего не обязаны и с какой это целью я так стремлюсь встать на учет?! В итоге я ушла. В понедельник зайду к начальнику...
Здравствуйте, Петр! Согласно п.3, ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ », выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:
отказа в период безработицы от двух
вариантов подходящей
работы...
Статья 4. Подходящая и неподходящая работа
1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.
3. Оплачиваемая работа… считается подходящей для граждан:
впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации;
уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;
обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.
она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
предлагаемый
заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние
три месяца по последнему месту работы. Данное положение не
распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал
величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый
заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте
Российской Федерации в установленном порядке.
Таким образом, если предлагаемая Вам работа удовлетворяет требованиям подходящей работы - то отказаться можете не более двух раз.
Учитывая достаточно высокий уровень безработицы в РФ, государство оказывает поддержку тем гражданам, которые не могут трудоустроиться и самостоятельно обеспечивать себя. Чтобы получать пособие по безработице, человек должен стать на учет в центр занятости. Но чтобы сохранять право на получение данных выплат, нужно соблюдать некоторые условия.
Человек становится на учет по безработице не с целью получения пособий, а именно для решения проблемы занятости. Ему регулярно предоставляют разные варианты трудоустройства. Естественно, не все из них являются подходящими. Но в случае отклонения двух подходящих предложений о работе от центра занятости, гражданин лишается права на получение пособия по безработице сроком на три месяца.
Подходящая работа
Какая работа считается подходящей? К данной категории относятся предложения, соответствующие профессиональным навыкам и квалификации работника. При этом потенциальное рабочее место должно быть транспортно доступным. Подходящей может быть как сезонная, так и постоянная работа.
Есть определенные критерии удаленности потенциального рабочего места. Определяются эти показатели на основании особенностей движения общественного транспорта в данной местности и состояния здоровья безработного.
Неподходящая работа
Характеристики вакансии, которые делают ее неподходящей:
- вынужденная смена места проживания;
- условия труда не соответствуют установленным законом правилам охраны труда и здоровья;
- ежемесячная заработная плата ниже, чем усредненный заработок за последние три месяца на предыдущем месте работы.
При этом, если человек еще не имеет трудового стажа, или с предыдущего места работы был уволен по статье, подходящая или неподходящая работа оценивается по двум первым критериям.
Если человек находится на учете в центре занятости более полутора лет, а безработным считается более трех лет, требования к подходящей ему должности значительно снижаются.
Сколько же раз можно отказаться от работы в центре занятости, не утратив при этом права получать пособие по безработице? Максимум – два раза.
Безработному (статус присваивается несколько позже, спустя определенное количество дней) оглашают его права и обязанности. Главная его обязанность - отчет по основным моментам поиска работы, которая будет ему предложена данной службой. Просрочки недопустимы, каждое направление фиксируется и проходит положенную процедуру учета. Безработный не имеет права игнорировать положенные установки, иначе они будут приравниваться к . В случае заболевания необходимо . Наказанием в службе занятости является сокращение выплат.
Штрафные санкции накладываются и в тех случаях, когда безработный отказывается от предложенной должности. Найти достойную, хорошо оплачиваемую работу не так просто. Часто попадаются варианты, которые совершенно не устраивают. Но отказ может повлечь за собой штрафную санкцию. Для состоящего на учете в службе занятости предпочтительным является отказ самого работодателя, тогда он минует лишения выплат. В каких случаях допустимо отказаться от предложенной вакансии, и есть ли предел у таких отказов? Все эти моменты строго регулируются Российским законодательством.
Нормативное закрепление вопроса
Данный вопрос регулируется Законом Российской Федерации «О занятости населения» от 19. 04. 1991 г. №1032-1. Что говорит об отказе от предложенных вакансиях Российское законодательство? Да, отказаться от предложенной работы можно, но не более двух раз. Исключением является неподходящая вакансия, определение которой дается там же.
Нормативное закрепление:
- Ст. 35 Закона РФ регулирует вопрос о приостановке выплаты пособия на срок до 3-х месяцев в тех случаях, когда предложенные вакансии являются подходящими,
- Ст. 4 раскрывает понятия «подходящая» и «неподходящая» вакансия,
- Ст. 29 п. 4 этого же закона регулирует процесс обучения, предложенный и финансируемый службой занятости населения.
- Подходящей считается та вакансия, которая обеспечивает заработную плату не ниже прожиточного минимума, не нарушает условий охраны труда, соответствует квалификации безработного (согласно последнему месту работы или образованию), его состоянию здоровья и находится в транспортной доступности от места проживания. Транспортная доступность определяется индивидуально в месте проживания безработного, т. е. является частным вопросом каждой службы занятости.
- Неподходящей считается та вакансия, которая не отвечает всем вышеперечисленным требованиям.
В том случае, если имеющий статус безработного отказывается от неподходящей вакансии, штрафные санкции не налагаются.
Причины для отказа от работы в центре занятости
Следовательно, если вы отказываетесь от предложенной вакансии, то свой отказ вы должны обосновать. Для того, чтобы не потерять ежемесячной выплаты полностью или частично (по регламенту ее сокращают на 25%), причиной вашего отказа может быть один из пунктов или все пункты одновременно:
- Удаленность от места проживания,
- Заработная плата ниже прожиточного минимума,
- Не соответствует вашей квалификации,
- Нет необходимого обеспечения соответственно требованиям охраны труда.
Как отказаться от трудоустройства
Для отказа от предложенной вакансии необходимо посетить работодателя в установленные сроки (обычно этот срок составляет 3 рабочих дня) и после пройденного собеседования определиться в своем решении. Если данная работа вас не устраивает, а работодатель своего отказа оформлять не хочет, то вы самостоятельно оформляете отказ.
Сделать это необходимо письменно. Ваш отказ фиксируется в выданном на руки направлении и закрепляется вашей подписью и , предложившего данную вакансию. Помимо подписи работодатель должен поставить .
Пошаговая инструкция
Проследим алгоритм действий отказа от работы в службе занятости:
- Получаем направление на должность к определенному работодателю,
- Согласовываем время собеседования с работодателем,
- Проходим собеседование и определяемся в своем решении,
- Если вакансия вас не устраивает, просите работодателя написать отказ в соответствующей графе,
- Находим достойную причину для отказа от вакансии, если работодатель не желает отказывать вам в этой вакансии и хочет взять вас на работу,
- Записываем причину отказа в присутствии работодателя в соответствующей графе, ставим подпись, работодатель так же ставит подпись и печать,
- Отвозим направление в установленный срок в службу занятости.
Документы и сведения
Направление на вакансию к работодателю является основным документом, который вмещает в себя все необходимые сведения. В этом документе прописывается:
- Кто направляется,
- На какую должность,
- На какое предприятие.
Ниже в направлении распечатаны несколько строк для соответствующего заполнения:
- В случае отказа работодателя от вашей кандидатуры он пишет в этой строке свои основания для отказа,
- В случае вашего отказа от должности вы заполняете следующую строку, где сообщаете о своем отказе от должности и обосновываете его. Например: «В связи с удаленностью предприятия», «в связи с низкой заработной платой», «в связи с высокими требованиями и вредностью производства» и т. д.
Последствия
Работник службы фиксирует отказ от данной вакансии, ссылаясь на его основание.
- Если основание доказывает тот факт, что работа была для вас неподходящей, то это также фиксируется. Прекращения выплаты в этом случае не будет.
- Если основание оказывается недостаточным, то такой факт также фиксируется в документах.
При двух аналогичных отказах безработному будет отказано в ежемесячных выплатах в течение последующих 3-х месяцев.
Как отказаться от обучения в ЦЗ
В течение первых трех месяцев тот, кто имеет статус безработного и состоит на учете в службе занятости населения, имеет полное право отказаться от предложения пройти обучение без ущерба по положенным выплатам. Если ему предлагают пройти обучение спустя три месяца, и он отказывается от этого предложения, то выплата по безработице будет приостановлена (также на 3 месяца).
Здравствуйте!Стою на бирже труда, по сокращению, средний зарабаток на последнем месте работе составлял 45000.Мне предлагают работу с размером заработка 10000. Сколько раз могу отказаться от предложенной мне работы, согласно какой статьи? Спасибо!
Ответы юристов
Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера
1. Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.
2. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона;
прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
переезда или переселения безработного в другую местность;
попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
3. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:
отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
4. Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
отпуска по беременности и родам;
выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.
5. Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:
неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).
6. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
7. Правила прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице и снижения его размера устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Надеюсь, что мой ответ был полезен Вам, в случае необходимости - обращайтесь! С уважением А.П. Бикмурзин. Удачи вам.
Post Views: 4
